近来，湖北十堰市郧县多名群众反映，他们十多年前花数千元买的“农转非”户口竟是空头户口，不能顺利办理二代身份证、结婚证、子女落户等，正常生活受到严重影响。据调查，郧县曾以每人数千元价格大肆出售“农转非”户口，并虚构门牌地址，致上万名群众受骗。如今，当地公安机关又允许这些群众回迁农村原籍，或在县城找熟人挂靠户口，而这两个办法均违背现行国家户籍政策。

　　>>居民

　　“农转非”后无法结婚

　　今年31岁的郧县南化镇村民许明(化名)说，他1996年通过熟人帮忙，花了5000多元和哥哥一起买了城镇户口。当时他初中毕业，哥哥当兵复员，听说有城镇户口好安排工作，但最后两人都没有得到正式工作。这些钱都是四处借来的，后来兄弟俩外出打工，用了两年多时间省吃俭用才把债还清。

　　许明说，当时给了户口本，但后来听人说户口有问题，2010年孩子出生，户口也落在农村老家。“虽然我户口在县城，但在县城我没能办医保、社保。买的户口没派上一点用场，几千元血汗钱打了水漂。”

　　记者拿到一张李姓群众办的一代身份证，住址为“郧县城关镇解放路58号”，上面盖着郧县公安局的章。而这张2003年2月签发的身份证无法换领二代身份证，因为“解放路58号”这个地址根本不存在。在武汉打工的小李说，自己是1999年花3000元买的户口，2009年到湖北省公安厅办理二代身份证时，被告知公安网上查不到其个人户籍信息，要求回当地办理。2010年，他和妻子两人回到郧县民政局办理结婚证，却被告知身份证地址是空户，没有二代证，根本无法申领结婚证。

　　多位当事群众反映，有些村民因为上学“被城镇化”，被迫交钱买城镇户口。郧县郑家村村民龙女士说，1993年上县职业高中时，学校要求学生都必须买城镇户口，为此她借了2500元买户口，当时仅她这个年级就有几百名学生。结婚后她才将户口迁到丈夫户籍地。

　　>>县委领导

　　一共卖了上万个户口

　　记者以群众身份到兴郧社区居委会咨询时，一名居委会女工作人员拿出一本在“解放路58号”空挂户口名单，共32页，每页有35人的信息，仅这份名单就有1000多人。她称，这个名单还不完整，有大批人员没有统计在内。

　　据中岭社区居委会一名工作人员介绍，“解放路58号”只是空挂户口的一处地址，还有“解放路2号”等地址。这名工作人员和其弟弟当年读职业高中时花2500元买的户口，地址也是解放路58号。后来通过投靠亲属，才解决户口问题。

　　记者随同受骗群众到城关镇派出所咨询，一名副所长称：“像你这样的有一两万人，来找的人太多了。要解决这个问题，退钱是不可能的，只有两个办法，如果在县城能找到亲戚或熟人，只要户主同意，就可以挂靠落户，否则就转回原籍。”

　　郧县县委常委、政法委书记周吉礼接受采访时说，郧县是国家级贫困县，卖户口是当时的政府行为，钱全部上交了财政，全县买户口的有上万人。据记者核算，以1万人计算，每个户口按2000元计算，郧县便可敛财2000多万元。

　　对出售户口问题，郧县公安局副局长杨贵珠解释说，上世纪90年代卖“农转非”户口是政府行为，为了集中管理，县里将卖出的户口集中挂在“解放路58号”等虚构地址。后来户籍政策改革，不允许户口空挂。现在县里解决这个问题有两个办法，要么迁回原籍，要么在县城找亲戚或熟人挂靠，目前大部分空挂户已经解决，只剩下少部分人还挂在“解放路58号”。

　　>>公安局长

　　完全按国家政策办事

　　关于“农转非”户口，国家早有规定。1992年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾下发《关于立即制止出卖非农业户口的紧急通知》，要求各地立即制止违反户口管理规定、交钱就办理“农转非”户口的错误做法。1994年，公安部等部门又下发《关于坚决制止继续出卖非农业户口的通知》。

　　对于中央和有关部门禁止卖非农户口的做法，郧县公安局局长张龙反而质问记者：“90年代的事情，你们现在来干什么呢？！我参加公安工作30年，国家大政策基本清楚，郧县公安机关完全是按国家户籍政策办事。”

　　十堰市公安局户籍科有关负责人接受采访时表示，十堰市一直没允许买卖“农转非”户口。按照户籍政策，户籍不能随便挂靠，人户不能分离，更不允许虚构地址。郧县解决户口遗留问题的办法也不符合规定。

　　据新华社电